Hola ahora no tengo el programa delante pero creo que desde la pestaña help se puede cambiar el idioma del programa, una vez seleccionado el idioma hay que reiniciar el PC
Si usa la versión 18 hay que tener en cuenta que la opción de trabajar con capas no está completa en la versión en español, los desarrolladores están trabajando en ello
Si va usted a trabajar con capas con Web degigner 18 es mejor usar la versión en inglés Hasta que haya una actualización para la versión en español