Das geht allein mit einem Grafikprogramm gar nicht:

1. Du musst bedenken, dass einige Browser aus Sicherheitsgründen nur eine rudimentäre Gestaltung von Formularelementen (z. B. Textfeld, Select-Liste, etc.) zulassen. Da baust Du dann im schlimmsten Fall ein vor Effekten strotzendes Formular, von dem sich nur 10% umsetzen lassen.

2. Die eigentliche Verarbeitung (Übergebene Werte prüfen, Daten versenden, Erfolgsseite anzeigen, etc.) musst Du in der Tat mit einer entsprechenden serverseitigen Programmiersprache erledigen (z. B. PHP), wobei es da allerdings schon eine Menge fertiger Skripte wie PHP-Mailer gibt. Mit dem Webdesigner geht das nicht.